{"id":37601,"date":"2021-06-01T17:22:40","date_gmt":"2021-06-01T20:22:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.crea-pr.org.br\/ws\/?p=37601"},"modified":"2021-06-10T18:44:59","modified_gmt":"2021-06-10T21:44:59","slug":"37601","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.crea-pr.org.br\/ws\/2021\/06\/37601\/","title":{"rendered":"Contribui\u00e7\u00f5es do Crea-PR e Entidades de Classe paranaenses para o novo modelo de Concess\u00e3o de Rodovias do Paran\u00e1"},"content":{"rendered":"

O Crea-PR est\u00e1 atento \u00e0 discuss\u00e3o do novo modelo de concess\u00e3o de rodovias do Paran\u00e1. Por se tratar de um assunto que merece aten\u00e7\u00e3o de todos os paranaenses \u2013 j\u00e1 que sua defini\u00e7\u00e3o impactar\u00e1 em um contrato para os pr\u00f3ximos 30 anos e envolve avan\u00e7os estrat\u00e9gicos para o estado \u2013 o Conselho intensificou suas a\u00e7\u00f5es de posicionamento em rela\u00e7\u00e3o ao tema, seguindo seu compromisso de valorizar o exerc\u00edcio \u00e9tico das profiss\u00f5es que representa, priorizando, consequentemente, os princ\u00edpios de desenvolvimento sustent\u00e1vel, em especial a seguran\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o nas cidades e nas rodovias.<\/p>\n

Todas as quest\u00f5es sugeridas pelo Crea-PR para agregar na constru\u00e7\u00e3o deste novo modelo de concess\u00e3o est\u00e3o formuladas com base na proposta apresentada pelo Governo Federal (Minist\u00e9rio da Infraestrutura e Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres \u2013 ANTT), e foram constru\u00eddas com o apoio de mais de 90 Associa\u00e7\u00f5es de Classe Paranaense, 280 conselheiros, 160 inspetores, 100 Institui\u00e7\u00f5es de Ensino e demais profissionais da Engenharia, Agronomia e Geoci\u00eancias do Paran\u00e1. Para tanto foram estruturados oito Grupos Tem\u00e1ticos Regionais no Estado (Apucarana, Cascavel, Curitiba, Guarapuava, Londrina, Maring\u00e1, Pato Branco e Ponta Grossa), liderados pelo Col\u00e9gio de Entidades de Classe (CDER).<\/p>\n

As sugest\u00f5es foram pautadas a partir da discuss\u00e3o macro do novo modelo proposto, como tamb\u00e9m sobre as expectativas de cada regi\u00e3o do estado, de acordo com suas especificidades, relacionadas \u00e0 concess\u00e3o.<\/p>\n

Nesse sentido, em rela\u00e7\u00e3o ao novo modelo de concess\u00e3o de rodovias proposto, o Crea-PR considera fundamental destacar os quesitos j\u00e1 apontados em seu primeiro posicionamento oficial:<\/p>\n

Transpar\u00eancia e Participa\u00e7\u00e3o na Constru\u00e7\u00e3o do Novo Modelo de Concess\u00f5es<\/h4>\n

Que haja ampla transpar\u00eancia em todo o procedimento da concess\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o do novo contrato, iniciando pela constru\u00e7\u00e3o aberta e democr\u00e1tica do novo modelo, passando pela realiza\u00e7\u00e3o do leil\u00e3o, execu\u00e7\u00e3o das obras, entrega e administra\u00e7\u00e3o, com efetiva participa\u00e7\u00e3o e abertura para inclus\u00f5es das contribui\u00e7\u00f5es advindas do processo de discuss\u00e3o com a sociedade organizada do Paran\u00e1, num processo que possa integrar a concess\u00e3o completa das rodovias federais e tamb\u00e9m as estaduais.<\/p>\n

Cumprimento do Contrato<\/h4>\n

O cumprimento integral do contrato deve ser um princ\u00edpio fundamental do novo modelo de concess\u00e3o, levando em conta que as in\u00fameras obras previstas devam efetivamente come\u00e7ar a ser executadas a partir do terceiro ano da concess\u00e3o.<\/p>\n

Para minimizar os riscos de um eventual inadimplemento contratual resultante deste hiato entre o in\u00edcio operacional da concess\u00e3o e o in\u00edcio das obras \u00e9 necess\u00e1rio que a garantia da futura concess\u00e3o \u2013 incidente sobre o faturamento l\u00edquido da mesma \u2013 seja depositada na conta de reten\u00e7\u00e3o e repassada ao concession\u00e1rio de acordo com o percentual de obras conclu\u00eddas.<\/p>\n

Valor da Tarifas<\/h4>\n

Que o novo modelo seja aquele que resulte na tarifa mais vantajosa para a sociedade e que seja compat\u00edvel com o servi\u00e7o prestado. Defendemos a escolha de um modelo que considere a melhor t\u00e9cnica de execu\u00e7\u00e3o de projetos, obras e servi\u00e7os nas rodovias, e que seja o mais vantajoso para a sociedade paranaense \u2013 levando em considera\u00e7\u00e3o aspectos como o ciclo de vida dos objetos contratados e a gera\u00e7\u00e3o de valores justos, pagos \u00e0s concession\u00e1rias.<\/p>\n

Outorga<\/h4>\n

Estamos propondo um mecanismo que traga o equil\u00edbrio entre as propostas de redu\u00e7\u00e3o das tarifas e a garantia de efetividade da realiza\u00e7\u00e3o dos contratos.<\/p>\n

O modelo proposto pelo Governo Federal tem sugerido apenas a outorga como necess\u00e1ria para a garantia da execu\u00e7\u00e3o das obras. O Crea-PR \u00e9 contra a forma como a outorga est\u00e1 proposta. Somos favor\u00e1veis a um modelo de leil\u00e3o de concess\u00f5es que considere a libera\u00e7\u00e3o de redu\u00e7\u00e3o das tarifas propostas, sem limites, desde que a amplia\u00e7\u00e3o dos descontos seja associada a um mecanismo de garantia de execu\u00e7\u00e3o dos contratos (obras de melhoria e manuten\u00e7\u00e3o com qualidade), ajustado \u00e0 redu\u00e7\u00e3o proposta pelos licitantes, conforme previsto na nova lei de licita\u00e7\u00f5es (exigir garantias adicionais a partir da redu\u00e7\u00e3o de tarifas, sem preju\u00edzo das garantias iniciais exig\u00edveis).<\/p>\n

Fiscaliza\u00e7\u00e3o e Governan\u00e7a Participativa<\/h4>\n

Este modelo de concess\u00e3o pressup\u00f5e que as atividades de planejamento, desenvolvimento e acompanhamento das obras das concession\u00e1rias sejam atribu\u00eddas a profissionais habilitados pelo Conselho, assim como a fiscaliza\u00e7\u00e3o das atividades t\u00e9cnicas da concess\u00e3o.<\/p>\n

Entendemos que para que esse trabalho de acompanhamento seja efetivo \u00e9 necess\u00e1rio que o poder p\u00fablico tenha quadros t\u00e9cnicos adequados e promova conv\u00eanios com entidades, como com o Crea-PR, nos moldes que j\u00e1 temos com o TCE, por exemplo.<\/p>\n

Sugest\u00f5es espec\u00edficas por Regional \/ Lote<\/h3>\n

Apresentamos abaixo os posicionamentos espec\u00edficos debatidos e elencados pelos profissionais e organiza\u00e7\u00f5es regionais que comp\u00f5em o Sistema Confea\/Crea, com as devidas especificidades necess\u00e1rias para cada lote espec\u00edfico em cada uma das oito regionais do CREA-PR: Apucarana; Cascavel; Curitiba; Guarapuava; Londrina; Maring\u00e1; Pato Branco e Ponta Grossa.<\/p>\n

Regional Apucarana<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Cascavel<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Curitiba<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Guarapuava<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Londrina<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Maring\u00e1<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Pato Branco<\/strong><\/a><\/p>\n

Regional Ponta Grossa<\/strong><\/a><\/p>\n

Documento de of\u00edcio completo<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Crea-PR est\u00e1 atento \u00e0 discuss\u00e3o do novo modelo de concess\u00e3o de rodovias do Paran\u00e1. 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